2021年进口关税调整，对LED及照明业有何影响？

　　新年伊始，中国关税调整当仁不让，持续释放加快扩大开放信号。本次关税调整是近年来力度较大的一次调整，不仅涉及税率调整，也涉及以往几年触及不多的税目调整，因此颇具看点。

　　此次进口关税调整，对于LED及照明业有何影响?

　　部分商品的进口关税，有什么调整?

　　为支持加快构建新发展格局，推动经济高质量发展，根据《中华人民共和国进出口关税条例》的相关规定，自2021年1月1日起，对部分商品的进口关税进行调整。其中包括自2021年1月1日起对883项商品(不含关税配额商品)实施进口暂定税率，对原产于相关国家或地区的部分进口商品实施协定税率。

　　此外，中国与毛里求斯自贸协定从2021年1月1日起生效并实施降税。进一步降税的有中国与新西兰、秘鲁、哥斯达黎加、瑞士、冰岛、巴基斯坦、智利、澳大利亚、韩国、格鲁吉亚自贸协定以及亚太贸易协定。原产于蒙古的部分进口商品自2021年1月1日起适用亚太贸易协定税率。

　　《方案》中对部分商品的进口关税有如下调整：

　　(一)最惠国税率进口暂定税率。

　　自2021年1月1日起对883项商品(不含关税配额商品)实施进口暂定税率，其中自2021年7月1日起，实施进口暂定税率商品为874项，取消9项信息技术产品进口暂定税率。

　　一是支持进口替代，为提高装备制造业自主化水平，提高部分商品进口关税。

　　二是降低国内亟需的高新技术设备及零部件、国内紧缺资源品以及部分优质原料等商品的进口关税。

　　三是加大生态环保支持力度，调整部分商品进口关税。

　　(二)关税配额税率。

　　继续对小麦等8类商品实施关税配额管理，降低棉花配额外进口暂定税率，按主流进口棉花均价计算，滑准税税率由13.7%降至10.7%左右。

　　(三)协定税率。

　　根据我国与有关国家或地区签订的自贸协定或优惠贸易安排，2021年我国将对16个协定、27个国家或地区实施协定税率。其中，自2021年1月1日起，对我国与新西兰、秘鲁、哥斯达黎加、瑞士、冰岛的双边贸易协定以及亚太贸易协定的协定税率进一步降低。其中，原产于蒙古的部分进口商品自2021年1月1日起适用亚太贸易协定税率，遵循亚太贸易协定原产地规则(海关总署公告〔2018〕69号)。2021年7月1日起，按照我国与瑞士的双边贸易协定和亚太贸易协定规定，进一步降低有关协定税率。同时，我国与毛里求斯自贸协定自2021年1月1日起生效。当最惠国税率低于或等于协定税率时，协定有规定的，按相关协定的规定执行;协定无规定的，二者从低适用。

　　(四)特惠税率。

　　2021年继续对与我建交并完成换文手续的其他最不发达国家实施特惠税率，适用商品范围和税率维持不变。

　　调整后，2021年税则共包括8位税目8580个。其中，新增58个，删除27个，修改税目名称44个。

　　涉及LED及照明产品

　　根据中国照明电器协会温其东相关文章分析中显示，在《进口商品暂定税率表》中，与照明相关的产品包括：彩色投影机的照明光源等。

　　此外，对《中华人民共和国加入世界贸易组织关税减让表修正案》附表所列信息技术产品最惠国税率自2021年7月1日起实施第六步降税，产品涉及用于平板显示器背光源的冷阴极管荧光灯(税号85393990)。

　　在“调整税则税目及注释”方面，为满足产业发展和贸易管理需要，对部分税目、注释进行调整。经调整后，2021年税则税目数共计8580个，涉及白炽灯泡、放电灯管，包括封闭式聚光灯及紫外线灯管或红外线灯泡;弧光灯;发光二极管(LED)灯泡(管)(税号85.39)。

　　在《进一步降税的相关协定进口商品协定税率表》中，与LED及照明相关的产品近40项，如发光二极管(LED)灯泡(管)、封闭式聚光灯以及用于科研、医疗、火车、航空器、船舶等特殊领域的照明灯具产品等。

　　新一轮关税调整，有何影响?

　　商务部研究院副研究员庞超然表示，本次调整部分商品进口关税主要涉及两方面内容：一是旨在持续扩大开放，吸引全球资源要素，更好满足消费升级要求，为国内产业发展补短板、强弱项，激发国内市场发展潜力，服务经济高质量发展。二是反映了我国积极履行既定承诺，落实自由贸易协定承诺，持续推进经济全球化自由化发展，积极构建开放型世界经济，营造合作共赢新局面。

　　明年我国积极主动对外开放的政策红利还将逐步落地。国务院关税税则委员会表示，2021年7月1日起，我国还将对176项信息技术产品的最惠国税率实施第六步降税。

　　庞超然表示，整体来看，本次关税调整有助于统筹利用国内国际两个市场两种资源，促进高质量产品进口，服务新发展格局建设。

　　新一轮关税调整将带来哪些利好?

　　“买买买”有了更多选择

　　药品、日化用品等与生活相关的进口商品关税下降，国内市场更加丰富。

　　此次降低关税涉及的产品，包括了药品、日化用品、服装鞋帽等百姓日常生活离不开的诸多领域。这些将为国内消费者带来更多选择，进一步提高人民生活水平。

　　更好联通国际国内市场

　　协定税率相比最惠国税率更为优惠。

　　既满足国内需求，提升我国产业技术发展水平，促进形成宏大顺畅的国内经济循环;也能发挥我国超大规模市场优势，更好吸引全球资源要素，有利于促进我国与相关国家或地区的经贸往来，为世界各国提供更加广阔的市场机会

　　中山大学岭南学院经济学系教授、港澳珠三角研究中心副主任林江曾在媒体采访时说，降关税不可避免会给国内相关产业带来压力和挑战，其影响由多方因素决定，但总体风险是可控的：一是降关税的领域经自贸协定谈判确定，考虑了产业承受度，而且鼓励进口的商品大多在国内生产不足或竞争不够，因此对产业的冲击不会太大;二是扩大进口虽然会给相关产业带来一定压力，但也可以带来示范效应，从而转化成产业发展的动力，长期来看是有利的;三是通过高质量的进口进一步激活市场，提高竞争效率，可以降低社会总体成本，相关产业亦有机会从中受益。