城市照明管理如何做？2021广州是这样干的！

　　1月20日下午，2021年广州市照明管理工作总结会议在市政府3号楼会议室召开，各区照明建设管理部门、广州供电局路灯管理所、广州市城市照明协会、市土地开发中心、市广园路建设公司、广州地铁集团、市城投集团、市交投集团、广州空港管委会等22个单位参会。会议由市住建局环境处董松处长主持，王形兵调研员代表环境处做2021年工作总结及2022年工作计划。工作总结摘要如下：

　　一、2021年工作情况及成效

　　(一)建立健全管理体系，提高照明管理水平。

　　2021年初，制定了《加强全市照明设施维护管理水平的实施方案》(简称照明管理“1 9”体系文件)，内含管理养护标准、信访投诉和舆情处置、网格化管理、综合评估等一系列的管理办法，进一步健全照明管理体制机制，强化了市照明中心对全市路灯照明的监管职责。通过市区两级照明行业主管部门、各照明设施管理单位的努力，照明设施管理水平得到了切实的提高。

　　一是建立健全区级照明设施管理架构，落实好属地责任。

　　今年各区、各照明设施管理业主单位基本完善了照明设施管理机制及制度建设，安排有维管专项经费，有专门部门和人员负责照明设施的管理。其中花都、增城、番禺区已建立专门的照明管理机构，主要由区住建局下设市政科负责照明设施维管工作。白云、海珠、天河、增城等区制定了区级照明建设管理维护工作方案，填补了照明管理存在的制度空白。

　　二是构建多渠道报障投诉受理体系，强化网格化管理。

　　近年来，通过来电、来访、来函、12345政务服务热线、网上留言、灯杆扫码、网格员巡查等多种途径，逐步构建多渠道、多层次、全覆盖的立体式报障投诉受理体系。2021年开展了多次网格员培训，要求各区的网格员在区、镇(街)、网格管理员的统一组织和指导下，对网格范围内的照明设施进行日常巡查，对巡查的问题及时上报和处理，逐渐形成发现、登记、派遣、处置、核查、结案闭合回路管理。越秀、黄埔等区积极开展了网格化管理工作，如黄埔区制定了区级照明设施网格化管理实施方案，越秀区建立了区级照明网格化工作群强化了城市照明的市、区、镇(街道)、村(社区)四级管理和联动运行机制。

　　三是完善照明信访投诉和舆情处置机制，加快处置时效。

　　组织市照明中心修订了照明信访投诉、照明舆情处置管理办法，配齐、配全投诉处理工作人员，将“照明信访投诉工作”列为班子会议的常设议题，切实提高了信访投诉处置水平。夯实与优化区级路灯投诉处置工作流程，构建多渠道多方式联合工作机制，切实提高市区两级的执行力，办理时效显著加快，市民满意度大幅提升。

　　四是定期召开会议，以会代训效果明显。

　　坚持召开全市照明设施维护管理工作季度例会，赴各区开展调研并召开座谈会，组织开展技术培训，编制工作简报，及时掌握各区以及其他照明设施管理单位的工作情况，加强了市区两级的沟通。成立照明设施养护评价小组，由广州市照明建设管理中心对全市照明管理工作开展评估，以评促改取良好的效果。

　　(二)推进城市照明法治化管理，提高照明管理的质量。

　　一是推动照明管理办法立法。

　　因为工作需要，局积极推动制定地方性法规《广州市城乡照明管理办法》，规范城市景观照明及村镇道路照明的规划、建设和维护管理工作，强化工程建设过程中各方责任主体履行职责、实施建设相关法规和技术标准，有利于保证照明工程的质量和安全，进一步保障广州市城乡照明工作开展。

　　二是修编城市照明专项规划。

　　2021年启动了《广州市城市照明专项规划(2021-2035年)》编制工作，以功能照明优先、景观照明适度为原则，推进绿色节能照明和兼顾暗天空保护等，进一步完善“一带两轴多节点”的景观照明架构格局，凸显岭南城市特色，进一步塑造广州国际形象，并将乡村照明板块纳入城市照明规划中，助力乡村振兴。

　　(三)增强人民中心理念，提高照明服务水平。

　　一是抓好“有路无灯、有灯不亮”专项整治行动的常态化。

　　组织市区两级相关部门全面摸查道路照明情况，加大背街小巷和亮灯黑点路灯保障力度，重点解决了市民出行刚性需求路段加灯，点亮市民安全出行最后100米。

　　二是树立好安全生产工作的底线意识。

　　树立全市照明安全生产“一盘棋”思想，统筹开展全市照明安全生产专项治理和汛期安全大检查，对重要道路、重点区域、低洼涉水路段等隐患点位进行风险评估，对照明设施完好性、绝缘保护、漏电保护、接地保护、安全警示标识等进行整治，全年未发生用电伤人事故。

　　三是抓好绿色照明实现节能降耗工作的落实。

　　2021年以来，受多重因素影响，全国电力供需形势偏紧。按照省能源局、广东电网共同发出《致全省电力用户有序用电、节约用电倡议书》，9月底广州市景观照明实行“平日关灯，周末、节假日亮灯，不安排灯光秀”的节能措施，通过压缩亮灯范围、减少亮灯时间，延期举办广州国际灯光节，以实际行动发出节能倡导，赢得社会各界广泛认可。

　　四是抓好城市重大活动保障工作的落实。

　　2020年开始高标准谋划、2021年高水平改造一批照明设施，先后完成海心桥等8座珠江桥梁、广州塔、琶洲西区、中信广场、琶洲会展、重要交通枢纽门户周边区域等项目建设。“七一”期间完成“奋斗百年路，永远跟党走”主题灯光演绎，展现党史百年历程和广州城市发展成就，弘扬爱国主义精神，激发市民游客的爱党爱国热情与民族荣誉感，展现广州作为粤港澳大湾区区域发展核心引擎的城市活力。此次演绎活动在中央电视总台《新闻联播》《朝闻天下》《东方时空》等栏目多次播出，相关话题在央视总台、新华社、广东卫视等主流媒体黄金时段持续报道和转载近2000篇次，累计阅读量超4亿次。

　　在疫情防控、广交会、读懂中国、创文等保障工作中，制定专项工作方案，组织维护单位投入保障人员8000余人次到各保障现场值班值守，圆满完成70余次重要活动保障。

来源：广州城市照明协会