重磅！茂名市中心城区“十四五”规划出炉，聚焦十大重点任务！
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自2021年初发布征求意见稿，至今历时一年多，茂名市中心城区“十四五”规划终于问世!近日，由茂名市城市管理和综合执法局牵头组织编制的《茂名市中心城区(北组团)城市更新和发展“十四五”规划》(简称《规划》)正式印发。 《规划》回顾了“十三五”时期茂名市中心城区(北组团)取得的发展成绩，也重点明确“十四五”时期城市建设管理工作的指导思想、发展目标、主要任务、重要建设项目和保障措施，是茂名市中心城区(北组团)“十四五”时期城市建设和管理事业科学发展的指导性文件。
茂名市中心城区“十四五”规划近日在政府官网发布。 协调发展 打造“畅通”“宜居”“安全”“洁美”之城 《规划》指出，经过“十三五”时期的发展，茂名的城市管理水平获得了较大提升，北组团发展框架进一步拓展，市政保障更加有力，绿化品质明显提升，环境卫生更加洁净，市容秩序整治成效突出。但是，从城市发展趋势和市民要求来看，北组团仍存在基础设施老化、保障能力偏紧、城市病问题凸显、城市管理手段欠先进等问题。 “十四五”时期，是茂名市奋力谱写产业强市向海而兴滨海绿城新篇章的关键五年。对标新发展阶段以及茂名高质量发展的要求，基础设施完善、优化人居环境、城市治理能力提升等任务将更加繁重。让城市更美好、生活更舒适，既是市民的期望和要求，也是城市管理部门努力的方向。因此，《规划》的总体目标，是在“十四五”期间，中心城区(北组团)扩容提质取得重大进展，茂名大道东片区逐步建成，各片区协调发展、特色发展、有机融合。 其中，河东片区建设成为功能完善、环境宜居、品质提升的行政文化及商业中心，围绕打造文化融合示范区，成为展示茂名形象和好心精神的重要窗口;河西片区积极配合河西老工业城搬迁改造，打造转型发展先行区;站南片区大力发展都市经济、总部经济，打造茂名中央商务区;西城片区结合“一本两专”以及周边生态资源优势，打造科教创新先行区;茂名大道东片区引入“好心绿道”作为脉络，连通片区的公园、休闲带、开敞空间和公共服务设施，打造有情怀有温度的城市生活区;羊角片区建设铁路货运枢纽，东进拓展城市空间，打造展现城市魅力的好心之城东门户。 城区基础设施布局合理，城市功能齐全，人居环境整洁舒适，城市安全运行、文明有序，“畅通之城”“宜居之城”“安全之城”“洁美之城”初具规模，争取建成全国文明城市和国家森林城市，城区首位度和承载力显著提高。 展现22项指标 提出42 14项发展及更新项目
《规划》在“十三五”发展基础上，根据国家、省和市的相关要求，设置了22项指标，重点展现了“十四五”期间城市管理发展的要求和预期指标。其中，市政设施方面共7个指标;园林绿化方面共3个指标;环卫管理方面共12个指标。 此外， 规划还公布了“十四五”时期 42项城市发展类重要项目 和14项城市更新类重要项目 具体如下:
围绕十大任务 助力建设现代化滨海城市 《规划》提出，“十四五”期间，要全面提速茂名大道东片区、站南片区市政、园林、环卫等城市基础设施建设，加快推进茂名市中心城区(北组团)城市更新，优化人居环境，持续推进城区扩容提质，着力提高北组团的承载力和首位度，助力茂名建设产业实力雄厚的现代化滨海城市，打造沿海经济带上的新增长极，提升城市承载力。这其中，围绕市政基础设施、环境卫生、园林绿化、市容景观、综合执法等工作，提出了十项重点工作任务。 01 拓宽城市发展框架 优化路网结构 推进站南片区路网建设，完成甲子大道、天桥路南段、站前大道南段、深茂路等道路建设，完善茂名站交通网络，将站南片区打造成市政设施完善、路网完备的现代综合新城区，提升对电白区的辐射能力。推进茂名大道东片区路网建设，加快建设大园六七路、官山六七路、双山八路、文才路、东粤路，推进官山八路、双山九路、文才东路建设。加快建设福地小区街坊路、吉祥路、站南二巷等街坊路，利用密路网，改善交通微循环。 发展城市慢行系统 发展城市慢行系统。新建道路规范建设人行步道、好心绿道，改造道路尽可能增加慢行空间，打通断头路，形成相对独立的慢行系统。
近年来，茂名中心城区不断扩容提质。图为油城十路一带。 02 整体提升老旧小区环境 全面摸清中心城区老旧小区底数，形成城镇老旧小区基础数据库，建立老旧小区项目储备库。 合理制定专项改造规划和计划 坚持“既尽力而为、又量力而行”的原则，科学编制改造规划和年度改造计划，分步实施改造。 分类制定改造内容清单 进一步细化老旧小区改造的标准，按照基础类、完善类、提升类三类内容，分类推进。力争至2025年底，完成中心城区34个老旧小区(规划小区)升级改造。
个性的涂鸦给老城区带来了新面貌。 03 完善排水防涝设施 推进海绵城市建设，建立一套源头减排、过程控制、系统治理的海绵城市建设管理体系。争取到2025年，城市建成区50%以上的面积达到目标要求。 建立城市排水防涝工程体系 大力实施“里子”工程，增建排水管涵，更新残旧破损管道，改造超负荷小管径管道。完善城区排水系统，建成东粤路排水管涵，建设官山路以北片区排水箱涵、大园七路 北侧排水箱涵，大力改造提升道路排洪渠，全面治理内涝点。进一步完善市政排水管网地理信息系统(GIS)，推动管网管理信息化。 04 补齐污水收集设施短板 实施城镇生活污水治理效能提升专项行动 坚决抓好中央环保督察工作落实，持续完善城区生活污水管网，加快推进茂东片区、站南片区等污水管道建设，打通茂东片区污水管网连接市第一水质净化厂瓶颈，着力补上新建城市片区污水收集设施短板。分步改造雨污合流制管道，重点推进小东江沿线雨污合流溢流口整改工作，削减雨天污水溢流污染，逐步构建城区完备的雨污分流系统。 全面开展污水管网排查 有序推进管网排查检测，重点排查使用年限超期、材质落后、管道老化腐蚀严重等老旧管网，结合雨污分流改造推进老旧管网修复更新。
碧水蓝天的茂名市区。丘立贺 摄 05 升级改造公共基础设施 提升市政设施完好度 全面实施主次干道沥青罩面社会化维护工程。全面开展城区桥梁隐患排查和安全评估，加固改造危桥。完善道路无障碍设施，提升盲道连续性。 扩大停车泊位供给 按照“应划尽划、能划则划”的原则，在推进老旧小区改造过程中，建设嵌入式车位，合理施划停车泊位。新建公园注重配建生态停车场。引入社会资本，充分利用闲置地开发建设停车场，综合改善停车环境。 06 促进园林绿化增量提质 优化提升公园品质 加快建设钟鼓公园、铁路文化公园、江东北路社区体育公园、儿童公园、石化文化公园等新建公园和名雅花园东侧绿地及站北七路匝道三角地等街头游园、口袋公园，推进悦湖公园(原“吉祥公园”)、秀色公园(暂命名)、岭南公园(暂命名)、康梓公园(暂命名)等新开发片区配套公园建设。 完善绿地系统功能 沿站前大道、甲子大道、中德大道、西粤南路、金城路建设环状生态绿道。推进茂名大道东片区绿化建设，建成多个园林式生活小区。积极选用乡土树种，审慎使用外来树种，选择适度规格的苗木，坚决杜绝“大树进城”“一夜成景”等急功近利行为。到2025年，中心城区(北组团)公园绿地服务半径覆盖率达83.5%，人均公园绿地面积达18.5平方米。 拓展提升好心绿道 实施长度约18.1公里的好心绿道二期工程，贯通官渡路、西粤路、新福路和江东路等多条城市主次干道和街坊路，连接双山憩园、龙岭公园、南香公园、官渡公园等，与一期形成闭环，串联城市绿道和“精彩100里”碧道，打造集休闲、游憩、健身、交通、生态于一体的绿色廊道综合体。 精细做好绿化保护管养 严格保护古树名木及其自然生境，落实管护责任，实行挂牌管理，对濒危古树名木及时抢救复壮。
穿行于城区文化广场段的“好心绿道”，仿佛是一场春天的旅行。张冠军 摄 07 提升环境卫生管理水平 完善环卫设施配套 实施《茂名市中心城区环卫设施专项规划(2018—2035)》，加快补齐环卫设施短板。全面升级改造垃圾压缩站，推进环卫作业车辆更新换代，建设环卫工人驿站。合理布局配建公厕，改善公厕无障碍环境。 全面推进生活垃圾分类 建立生活垃圾分类处理法规体系。到2025年，各地建成生活垃圾分类城乡一体化系统。
昔日废矿坑变成了青山绿水的好心湖。丘立贺 摄 08 加强城市风貌塑造 推进“两轴”生态廊道建设 联合开展“两轴”路域环境综合整治，加快推进茂名大道、市民大道整治提升，切实把茂名大道打造成为展现山海风貌、蓝绿交织的江山画卷，传承好心文化、古今辉映的文化长廊，引领时代风尚、绿色发展的创新高地。 打造样板工程 开展样板道路、样板小区、样板公园建设工程，打造“环境整洁、设施齐全、功能完善、秩序井然”的样板道路、样板小区。 推行老街区“微改造” 补强老旧街区功能，大力解决“堵、乱、差”问题。提升老旧街区空间品质，充分挖掘微空间建设街头公园绿地，增加公共活动场所，打造沉浸式步行路径，串联公共休闲空间和历史建筑、街道，进一步留存城市记忆、展示文化魅力、增添城市活力。 彰显城市特色 充分挖掘茂名历史文化(冼夫人、潘茂名)、 产业特色(石油产业、海洋产业)、文化精神(好心文化)、传统工艺(缅茄子和南玉雕刻)等特色元素，通过打造城市街头艺术品、在公园绿地植入好心文化元素等举措，擦亮“好心茂名”文化品牌。 提升城市夜景 以小东江为纽带，以主干道为线，以重要区域为点，勾勒茂名独特夜色风景框架，重点提升小东江及其两岸景观亮化。逐步建设包括地标建(构)筑物、公园广场、城市灯光雕塑等在内的一系列照明精品。
茂名“好心绿道”受到群众青睐。 09 推进城市运行管理服务平台建设 加快数字城管升级 在现有的数字城管基础上，逐步推进城市运行管理服务平台建设，将市政设施、园林绿化、市容环卫等与市民生活密切相关的城市管理业务纳入，推动实现“一网统管”。 推进行业管理智慧应用 到2025年，建成大数据决策分析平台、视频智能分析平台、户外广告系统、门前三包系统、智慧排水平台、智慧环卫平台、智慧执法公众互动平台等系统及平台，构建数据实时采集、系统自动分析、风险隐患提前预警的管理监测系统。 10 持续加大综合执法力度 构建“大城管”治理格局 推动执法重心向镇街下沉，深度整合市、区(县)、镇 (街)三级城管执法力量，打造响应迅速、联动高效的强有力的城管执法队伍。加强多部门联动，探索建立资源共享、信息互通、力量互补的城市管理工作机制，全力构建齐抓共管的“大城管”共治格局。 扎实推进综合执法 在市容执法方面，重点治理市民普遍关注的占道经营、露天烧烤、不文明养犬、乱贴乱画、餐饮油烟扰民、毁绿占绿等问题。在规划执法方面，铁腕整治违法建设，坚决遏制新增违法建设。在建设执法方面，持续加强对建筑工程领域的巡查监管和违法违规行为查处，规范建筑市场秩序。 加强执法队伍建设 持续践行 “721”工作法，提升城市管理温度。建立完善内部监督机制，坚决杜绝不作为、慢作为、乱作为等现象。提升城管执法队伍的法律意识、业务能力和执法水平，打造政治坚定、作风优良、纪律严明、依法履职、人民满意的新时代城市管理执法队伍。
来源： 茂名发布 |
